让光伏电站成为“田间银行”

为贯彻落实党中央、国务院脱贫攻坚重大决策部署，按照国家能源局关于加强深度贫困地区能源基础设施调研要求，河南能源监管办高度重视，精心准备，专门组织调查组，赴濮阳市台前县专题开展扶贫工作调研，全面掌握光伏扶贫电站发电并网、运行管理、电费结算、扶贫实施效果基本情况，挖掘典型做法，发现存在问题，总结工作经验，助推产业扶贫项目实施和扶贫攻坚任务落实。
积极探索“光伏＋”应用农光互补效益大
据调研，台前县位于河南省东北部，豫鲁两省交界处，是国家级贫困县，河南省深度贫困县，也是国家发展改革委、国家能源局确定的光伏扶贫开发重点县。截至2018年底，台前县仍有36个贫困村、5256户贫困户、13740名贫困人口，贫困发生率为3.57%。
台前县光伏扶贫电站包括集中式和分布式两种类型，截至2019年4月底，装机总量156.07兆瓦，累计帮扶8436户建档立卡贫困户。根据测算，台前光伏扶贫电站年度发电量约为2亿千瓦时，全部电费收入约1.82亿元，可为当地提供土地租赁费、扶贫款资金等合计3500万元左右收入。


华电台前100兆瓦光伏扶贫电站。资料图
根据上述问题，河南能源监管办提出相关建议：加快电价补贴发放，对扶贫容量补贴实施政策倾斜。国家补贴是光伏扶贫项目收益的重要支撑。建议国家优先发放扶贫电站电价补贴资金和扶贫容量对应的补贴资金。
加快自建送出工程补贴发放，加强送出工程回购执行。严格执行可再生能源配套送出工程的电价政策，对于光伏扶贫电站自建送出工程线路，符合电价补贴政策范围的，优先加快补贴发放，符合回购政策要求的，电网企业优先加快回购进度。
强化光伏扶贫电站运维管理。光伏扶贫电站特别是村级光伏电站，投资管理和经营主体大都是地方政府投资公司或扶贫部门，对电站运行缺乏专业管理，建议国家层面出台规定，规范扶贫电站运维管理，强化项目单位主体责任，提高专业运维能力，提升安全意识，保障电站持续安全稳定运行，有效发挥电站扶贫效益。